网站首页 > 通知公告 > 2019年度防震减灾工作总结

2019年度防震减灾工作总结

来源: 作者: 更新时间: 2020-03-24 14:57:31

                

        2019年,株洲市地震局在省地震局的正确指导下,在株洲市委、市政府高度重视下,坚持以习近平总书记关于防灾减灾救灾、提高自然灾害防治能力为指导,全面贯彻落实国务院防震减灾工作联席会议精神和全省地震工作会议精神,认真履行防震减灾各项工作职责,与时俱进,砥砺前行,不断推进新时代防震减灾事业科学发展。

        一、加强学习,党员干部政治素养不断提高

        为积极提高党员干部先锋模范作用,我们坚持把党员干部的学习教育摆在突出位置,年初制定学习计划,重点学习了习总书记系列讲话和十九大精神。先后组织开展了3.5学雷锋活动日、3.12植树节活动、5.12防灾减灾日;组织党员重温入党誓词,继承革命传统、弘扬爱国精神等主题党日活动,参观了湘潭县梅林桥镇新农村建设、曾国藩故居等,共开展主题党日活动11次。严格落实“三会一课”制度,支部书记一把手讲党课3次,召开支部党员大会8次,组织生活会1次,开展廉政谈话5次,每次活动有痕迹有记录。认真组织和开展了“不忘初心,牢记使命”主题教育,通过系统的学习,全体党员干部政治思想素质不断提高。

        二、适应形势,防灾减灾综合能力不断加强

        今年机构改革后,为更好的适应新形势,将防震减灾工作融入大应急管理工作,9月16日,株洲市地震局举行挂牌仪式。省地震局局长燕为民,市人民政府副市长顾峰共同为市地震局揭牌并讲话。市应急管理局党组书记、局长殷顺堂,市地震局局长万义民以及应急管理局、地震局全体机关干部参加了揭牌仪式。这次挂牌仪式,有效推动了株洲防震减事业顺应新形势任务要求。机构转隶后,我局组织各科室人员赴各县(市)区应急管理局调研,通过听取汇报、座谈交流、现场走访等形式,了解基层防震减灾工作状况,听取基层的意见和建议,帮助解决存在的困难,确保防震减灾工作任务在基层有效落实。根据转隶有关安排,组织办公楼搬迁,目前正在进行办公楼的装修,预计年底完成,届时将有办公室10间、台网中心、装备库、会议室等办公用房20余间,面积约728平方,办公环境将焕然一新,大大提高日常办公和地震应急指挥效率。在日常工作中,我们主动参加市应急管理局的应急值班,积极参加全市的抗洪抢险、灾后重建任务、党的主题教育活动、“安全生产百日大检查”、省安委会年度安全生产和消防工作考核巡查、全市安全生产年度考核等工作,我局积极派专人参加,出色的完成了任务,充分展现了地震人的良好形象。

        三、固本强基,监测预报水平稳步提升

        一是狠抓日常监测与震情跟踪分析。坚持震情值班制度,编写“震情月报”11期,按时上报市政府分管副市长。通过全国地震监测数据处理平台,完成株洲市地震台气象三要素及地下流体观测数据日常报送。株洲市地震局网站更新地震快迅近100余条。完成湖南省地震监测系统每月的宏观异常零报告。通过短信群发,发布本省地震信息共100余条。认真撰写了株洲市2019年中地震趋势研究报告和2019年度地震趋势研究报告。参加全省地震趋势年中、年度会商会,组织人员赴四川汶川、安徽铜陵、省地震局和其他市州地震局学习交流,不断提高监测预报、震情跟踪和分析能力。二是狠抓台站及台网中心建设。目前已经完成地震台围墙、地震观测楼、内部水渠、道路、水塘的基础建设及绿化工程,后期重点完成地震观测楼装修。三是狠抓群测群防体系建设。根据2017年市政府办下发的《关于加强我市地震群测群防工作的通知》(株政办[2017]21号),切实将地震宏观观测点(暨科普宣传教育基地)作为地震工作的主责主业,全面动员群众力量,加强群测群防。对去年认定的9个县市区的地震宏观观测点和防震减灾科普宣传教育基地进行了考察评比,通过查阅资料、实地察看,对宏观观测日常数据、标牌标识及整体宏观观测手段的完备性进行了现场考察,拟对部分宏观观测点进行适当的调整。下拨每个地震宏观观测点和防震减灾科普宣传教育基地工作经费3万元,共计27万元。

        四、强化监管,震害防御工作重点突出

        一是依法加强抗震设防监管。严格落实国家《地震动参数区划图》规定的设防标准,推进《湖南省区域性地震安全性评价管理暂行办法》的实施,在“立项工可、施工许可及合并验收”三个环节把关,1-10月份共完成全市近20余项重大建设工程和民生工程的建设工程抗震设防审批;建设工程抗震设防竣工验收18项;初步设计联合审查4项;施工图设计文件联合审查3项。积极推广减隔震等抗震新技术、抗震支架的应用,推进新技术新规程的落实到位。积极协调应急管理、住建、教育等部门,将抗震设防审批纳入幼儿园审批前置事宜。二是积极推进“最多跑一次”改革。及时梳理并公布行政权力事项清单及流程,修改完善“互联网+政务服务”一体化平台事项,完成2019年国库与省库事项对标工作,包括服务目录、统一社会信用代码采集与机构调整情况说明表,完成地震局行政审批事项梳理“四级十同”表格填报,完成发改委的“信用株洲”部门网站“双公示”系统推送数据填报。推进“放管服”改革,做到80%以上服务事项做到抗震设防管理“最多跑一次”。

        五、未雨绸缪,地震应急体系不断夯实

        一是重新修订地震应急预案。根据政府机构改革方案,重新修订《株洲市地震应急预案》,明确抗震救灾指挥部的组成、各部门、各单位应对突发震情时的的职责,为科学统一、有力有序有效地实施地震应急工作,最大限度减少人员伤亡和经济损失,维护社会正常秩序提供了科学依据。二是强化应急保障能力建设。抽调精干力量,成立地震现场工作队。自筹经费8万余元,配齐应急箱、应急包、应急帐篷、折叠床、喇叭、应急服装等工作设备和个人装备,并根据工作队的任务要求,围绕如何进行震区及其周围地震监测、震情趋势判断、灾情收集报送、灾害调查与损失评估、建筑物安全鉴定、地震科学考察和新闻宣传等内容进行培训,有力提高了地震现场应急工作能力。积极协调市应急局机关及时对地震应急办公场所进行规划,专门划出50平米作为应急视频会商室、38平米作为应急装备库、51平米作为台网监控中心。三是积极参加应急演练活动。6月14日,株洲市2019年“安全生产月”宣传咨询日暨综合联动应急演练活动在醴陵中国陶瓷谷国际会展中心前坪广场举行。本次演练包括救援力量展示和应急救援综合演练环节。共有15个部门单位参与联动,参与救援力量超过100人,投入各种救援装备设备和车辆约50台,现场观摩人员达两千余人。通过这次综合联动应急演练,有效的提高了各单位协同作战的能力,增强了广大民群众防灾避险意识,为快速反应、高效处置突发事故奠定了基础,全面提高了综合救援应急处置能力。四是及时处置地震宏观异常。今年以来,我局及时处置了两起地震宏观异常。4月22日炎陵县群众反映,水口镇西侧河流某段河水突然浑浊,有冒水现象,且该现象十分显著,并称此现象从未出现过。接到报告后,市地震局立即组织调查组前往现场,经省地震局流体学科人员讨论,初步认为异常点主要发育碳酸盐岩,可能存在地下暗河,由于近期雨水充沛导致潜水面上涨,使得地下水延裂隙上升并从河道涌出,并非受构造活动影响形成,基本排除了地震宏观异常前兆的可能。7月15日,攸县黄丰桥镇樟井村群众反映,多次听到地下传来的闷响,特别是20点10分左右听到一声沉闷的巨响,家中窗户玻璃震动明显,持续时间在2秒钟左右,村民怀疑有地震发生,不敢回家居住。市地震局接到报告后,迅速查看株洲市及邻区测震台站的相关波形数据,并与省地震局核实有无震情发生,省地震局预报中心主任敬少群、株洲市地震局长万义民带现场工作队赶赴异常发生地点,通过现场调查和查阅资料发现攸县黄丰桥镇樟井村为石灰岩地质结构,附近有石矿,地下有暗河与溶洞,排除地震前兆的可能,消除了当地居民的恐慌情绪,恢复了居民正常生活秩序。

        六、推进示范,三创七进工作有序开展

        一是积极开展地震示范社区创建工作。年初,联合市应急管理局下发《株洲市地震安全示范社区创建工作通知》,制定方案计划,将示范社区创建工作列入县(市)区应急工作体系。9月份,成立考评领导小组,对示范社区进行了验收认定,并对认定结果进行了联合下文表彰,给予一定的工作经费。今年共创建市级地震安全示范社区9个。二是开展示范学校的创建工作。年初,联合市教育局下发《关于开展2019年株洲市防震减灾科普教育示范学校创建工作的通知》,制定了方案计划。10月份,成立“防震减灾科普教育示范学校考评领导小组”,市地震局局长任组长、市教育局副局长,对各县市区申报学校进行了验收认定。通过综合测评,“天元区新马小学”、“芦淞区白关镇中学”等6所学校被授予“2018年度市级防震减灾科普教育示范学校”称号。株洲县育红小学等3所学校被授予“2018年度省级防震减灾科普教育示范学校”称号。三是积极开展农村安全民居示范创建工作。加强对农村民居和农户建房的抗震设计指导,发放农村地震安全民居设计推广图册近500余份,统一提供建筑设计图纸200余份,培训农村建筑工匠近1000人次,着力改变我市农村民居不设防的状态。2019年建筑工匠技能培训11月13至18日在醴陵举办。推进农村民居示范创建工作,3月份上报醴陵市东富镇和攸县丫江桥仙石村为农村民居地震安全示范工程点,11月,省地震局组织验收专家组对攸县丫江桥仙石村农村民居地震安全示范工程项目进行考核验收,通过听取汇报、查阅资料、专家质疑和项目负责人答疑后,专家组一致认为该项目建设程序规范,示范带动效果好,初步同意验收。四是积极开展防震减灾七进工作。为进一步营造良好的防震减灾宣传氛围,提高公众防震减灾意识,贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》要求,年初,由株洲市政府牵头,大力开展防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”宣传活动。利用防震减灾日等大型节日,组织人员到株洲市新月塘社区、湘银社区、株洲市示范性综合基地等进行宣传防震减灾知识,邀请专家授课5次,发放宣传资料3000多份。联合市委党校开设防震减灾知识专题课程,提升广大党员干部防震减灾知识水平。充分利用示范学校创建,加大防震减灾知识的宣传,5.12防灾减灾活动周期间,攸县桃水镇中学、株洲市北师大附属学校、荷塘区戴家岭小学、601中英文小学、渌口区育红小学等中小学校分别开展了防震减灾知识主题班会、黑板报比赛、征文活动和防震、避震应急疏散演练活动,使防震减灾知识走进每一户家庭,“提高灾害防治能力,构筑生命安全防线”的主题深入人心。五是筹划建设株洲市防灾减灾科普教育基地。为更加深入地开展地震科普知识宣传教育,拟在株洲市实验学校建立一个120平米的防震减灾科普馆,为社会各界提供一个良好的地震知识互动平台。目前,我局已委托安徽新视野科教文化股份有限公司按场地进行了总体设计,总投资需120万经费,市财政已经拨付25万资金到位。

        七、深化宣传,全面提升民众防灾减灾能力

        一是加强应急知识宣传。今年,我局主动承担了株洲市应急管理局负责的“株洲市2019年防灾减灾日暨应急知识宣传活动”任务,全市安委会50多个成员单位参加,在时间紧、任务重的情况下,我局积极协调沟通,精心筹划,圆满顺利完成任务,得到市领导的高度表扬,发放“防震减灾知识读本”、“家庭地震应急三点通”、“中小学生防震减灾知识读本”等宣传资料近7000余份。同时,醴陵市、茶陵县、炎陵县各自举行宣传活动,使用电子屏、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式向民众传递防灾减灾知识。二是成功举办科普工作培训班。根据省地震局工作安排,4月24日至26日,2019年湖南省防震减灾科普工作培训班在株洲举办。接到通知后,我局积极跟省局沟通协调,认真制定培训方案,做好会场安排和后勤保障,确保培训工作的圆满完成,得到省局和兄弟单位的一致好评。

 

                                                                                                          株洲市地震局